企业碳排放报告与核查常见问题及建议

一、现场检查发现问题。

 1、企业碳排放管理意识薄弱。

      调查发现，一些中小企业碳排放管理意识不强，部分企业从基层抽调人员。回看，会议精神没有及时传达给管理层，导致企业管理层对国家、省、市碳排放管理政策不够了解，对碳排放管理不够重视，导致第三方核查机构重视不够，企业管理层重视国家、省、市碳排放管理政策，导致企业管理层重视不够。

      另外，一些企业还没有建立全职碳排放管理人员，处理方法和原则不够完善，导致了现场碳排放管理人员不能统一处理某些技术问题，导致企业碳排放报告出现偏差。

2、企业碳排放管理能力不足。

     目前，我国大部分企业无法独立准确填写企业碳排放报告、补充数据表、监测计划等文件，因此我国碳排放检测工作还处于起步阶段。实地核查发现，第三方核查机构指导企业填写碳排放数据，显示企业碳排放管理能力不足。

3、碳核查机制不健全。

      实地调查也发现，在提交数据时或多或少存在一些问题。尽管各省已经建立了自己的提交信息数据系统，但是今年发改委调整了提交数据的要求，有些省份的提交系统并不完全符合要求。

      与此同时，在碳检工作中，检验机构也存在着技术难点和疑点，部分省尚未建立起解决碳检测机构技术问题的工作机制。

二、建议。

 1、提出加强企业碳排放管理培训，提高企业管理意识和能力。

      各级主管部门应组织辖区企业参加碳排放管理培训，宣传碳排放管理政策，让企业进行碳排放管理，让企业获得适当的财政支持，让企业的碳排放管理获得适当的财政支持，提高企业的碳排放管理能力，提高企业的碳排放管理能力。

2、建议省级当局在年度核证期间设立碳排放管理专门技术工作组。

      主管部门可组织碳排放管理专业工作组，并可独立于第三方核查机构，也可派技术专家按照统一的标准和原则处理各类技术问题，确保认证工作的公平、公正，保护企业的利益。

3、规范第三方机构的管理。

     为保持客观独立性、诚信、公正、专业严谨、保密性等要求，建议从以下几方面加强规范化管理。

1)第三方机构不能为乙方在当地的碳资产认证企业提供咨询服务。取消第三方机构资格；

2)建立统一、畅通、方便的技术交流平台，通过交流解决重大技术问题和难以解决的分歧；

3)进一步规范审核流程，使用简单规范的流程和合同，确保审核员的审核流程规范、廉洁自律，遵守保密义务。

4)除非存在明显的或原则的错误，认可第三方机构所确认的检验结果，避免主管和企业对检验结果的过度干预。